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    把地名價值作用彰顯出來、弘揚開來

    2024-03-04 09:54:32 來源:新華網 點擊:
    地名是一方水土、一片地域的“名片”,也是歷史文化的重要載體、生產生活的基礎信息。民政部2023年起在全國開展“鄉村著名行動”。鄉村何以“著名”,如何“著名”?新華社記者近日專訪了民政部副部長唐承沛。

    對鄉村地名建設作出系統性、前瞻性安排

    記者:為什么開展“鄉村著名行動”?

    唐承沛:鄉村地名承載著一方群眾的美麗鄉愁,傳承著一方水土的歷史文化。時代之變、鄉村之變必然要求鄉村地名的深刻變革。近年來,農村生活條件持續改善,鄉村生產生活生態空間不斷優化,農村基礎設施、人居環境、公共服務不斷提檔升級,人們對地名文化傳承發展寄予了更多、更美好期望。這些新形勢新變化對鄉村地區地名數量密度、標準化程度提出更高要求,鄉村地名建設必須適應現代鄉村發展步伐。同時,作為社會基本公共信息,新時代鄉村地名正在煥發新的價值,其治理功能、經濟價值和文化特征日益凸顯。比如隨著數字鄉村建設深入推進,地名信息已經成為鄉村治理的“數據底座”,數字門牌、智能路牌成為便民服務的重要“窗口”;伴隨城鄉之間人流、物流、信息流活躍度不斷提升,地名成為推動城鄉融合發展的重要橋梁。

    民政部貫徹落實黨中央關于全面推進鄉村振興戰略部署,聚焦鄉村地名建設不充分問題,學習運用“千萬工程”經驗,結合地名工作實際開展“鄉村著名行動”,就是要指導各地堅持鄉村地名深化、融合發展,把新時代地名的價值作用彰顯出來、弘揚開來。

    記者:行動主要從哪幾個方面開展?取得了哪些效果?

    唐承沛:一是著眼于為鄉村治理現代化提供必要的地名基礎,織密鄉村地名網,實現“有地就有名、地名要規范”。二是著眼于推動城鄉地名公共服務均等化,健全鄉村地名標志,實現“有名就有標、標志成體系”。三是著眼于發揮地名的文化功能,繁榮鄉村地名文化,助力鄉風文明。四是著眼于彌合城鄉數字鴻溝,提升地名信息服務效能,助力數字鄉村建設。五是著眼于推動地名賦能利農惠農,創新鄉村地名應用場景、推動地名標識品牌建設,助力鄉村產業振興。

    “鄉村著名行動”起步時間不長,各地結合實際制定了實施方案,一些地方在前期試點基礎上持續推進,取得了初步成效。2023年,全國命名更名鄉村地名15.6萬個,設置地名標志20.2萬塊,安裝樓門(戶)牌957.5萬塊,暢通了鄉村“郵路、產業路、資源路”。采集地名信息14.8萬條,上圖農家樂、采摘園等興趣點30.8萬條,助力農民致富。全國已有23個省份建立地名保護名錄,2.7萬個鄉村地名納入保護范圍,激活利用了一批“老地名”。開展地名文化宣傳活動1.36萬場次,培育打造“鄉字號”“土字號”地名公共品牌,地名賦能鄉村振興的效果不斷顯現。

    用好地名這張“名片”

    記者:如何以地名助力鄉村振興?

    唐承沛:“鄉村著名行動”中“著名”二字,既體現命名設標的行為,也強調“有名、聞名”的目標。用好地名這張“名片”,有效助力鄉村振興,要從四個方面發力:一是抓好“起名”基礎,根據鄉村建設規劃和鄉村治理需要,提升鄉村地名精細度和規范化程度。二是創新“用名”方式,加強地名信息共建共享和深化應用,打通地名服務“最后一公里”,提升服務效能。三是豐富“揚名”內涵,用新時代鄉村好地名展示鄉風、體現鄉韻、鑄造鄉魂。四是塑造“著名”品牌,廣泛開展宣傳宣介,與文旅和特色產業深度融合,促進“兩山”轉化,帶動鄉村發展致富,讓村里人自豪、城里人向往。

    記者:如何發揮鄉村地名在文化傳承方面作用?

    唐承沛:地名記錄歷史、傳承文脈。中華文明根植于農耕文明,鄉村地名特別是古村落名,記錄著農耕文明的發展歷程、民族的變遷融合,蘊含著中華民族傳統美德和人文精神,關系著中華民族的價值追求和情感認同,是重要的民族文化遺產。要把歷史悠久的鄉村地名作為重要文化資源,推動創造性轉化和創新性發展。

    首先,要收集整理好。加強鄉村地區地名文化資源收集建檔,廣泛開展地名故事尋訪活動,做好地名文化內涵的挖掘整理和考證闡釋。其次,要保護傳承好。分級分類建立保護名錄,將歷史悠久、內涵豐富、特色鮮明的鄉村地名納入保護范圍,不隨意更改老地名。對具有重要傳承價值的“歷史地名”,靈活運用復活、移植、派生等方式就近啟用,傳承好地名文脈。第三,要轉化利用好。盤活現有資源,大力開發地名文化產品,推動地名文化數字化、形象化,打造有影響力的鄉村地名文化項目品牌,讓地名成為鄉愁鄉憶的特色文化符號。

    記者:如何推動鄉村地名在促進鄉風文明中發揮作用?

    唐承沛:地名應用于人民日常生產生活的方方面面,在日用而不覺中發揮著滋潤人心、德化人心、凝聚人心的作用。一方面,要多起新時代鄉村好地名。結合鄉村地理、歷史和文化特征,多起有歷史傳承、文化積淀、民族精神、時代風范的好地名,提高新生地名文化內涵,堅決杜絕“大、洋、怪”等不規范地名滋生蔓延。通過編制地名方案進行整體規劃,打造融鄉土氣、時代感、文化性于一體的現代鄉村地名景觀。另一方面,要提高地名文化可見度。因地制宜設置特色地名標志,使之成為鄉村文化“微景觀”。利用好鄉村文化墻、宣傳欄、公告板等陣地,宣傳宣講地名來歷、地名故事等,讓地名文化在鄉村隨處可見、口口相傳,逐步內化為人們的精神追求和行為操守,潛移默化間提升精神風貌。

    記者:如何更好發揮鄉村地名在生態保護方面的作用?

    唐承沛:加快推進美麗中國建設,地名是重要的基礎性工作。在省界周邊地區、西部地區還有大量山川、湖泊、冰川等缺少標準地名,成了“無名之地”,這些恰恰又是生態環境最脆弱的地方,如果連地名都沒有,何談保護與修復。要結合重要生態系統保護修復、荒漠化治理和濕地保護、自然資源確權登記等重大工程,加大山水林田湖草沙的命名力度,加強標準地名管理。特別是西部地區,要把自然地理實體地名作為實施“鄉村著名行動”的重點方向。

    把“鄉村著名行動”辦成群眾可感可及的實事

    記者:行動實施要把握什么原則?

    唐承沛:一是堅持圍繞中心、服務大局。把鄉村地名建設各項任務,有機融入各級黨委和政府推進鄉村振興工作全局,實現與推動鄉村振興戰略有機結合。二是堅持部門協同、合力推進。落實“統一監督管理、分級分類負責”的地名管理體制,整合部門力量,調動社會力量,發動群眾力量,聚智聚力聚才,形成工作合力。三是堅持需求牽引、問題導向。聚焦鄉村百姓急難愁盼,對接鄉村建設現實需要,既聚焦問題、補齊缺口,又要適度適用。四是堅持因地制宜、分類實施。針對生態功能區、邊境地區、民族地區等不同地區特點,根據特色保護、集聚提升、城郊融合、搬遷撤并等不同鄉村類型,科學確定重點方向。五是堅持實事求是,力戒形式主義。特別是地名標志設置,要簡潔美觀、標準規范、體現特色,堅決防止不切實際大建牌樓、牌坊等,不能搞成“政績工程”“面子工程”。

    記者:下一步還將采取哪些舉措?

    唐承沛:民政部將深化學習運用“千萬工程”經驗,因地制宜、分類施策,循序漸進、久久為功,切實把“鄉村著名行動”辦成群眾可感可及的實事。一是加強整體謀劃,繼續推動相關任務納入鄉村振興整體部署與保障體系。二是強化示范引領,尊重基層首創精神,及時推廣典型經驗和先進做法。三是加強分類指導,研究編制鄉村地名建設指南,分層分類加強指導。四是強化宣傳推廣,引導社會各界關心鄉村地名工作、發掘鄉村地名價值、支持鄉村地名建設,推動形成共建共治共享的良好局面。

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